楊傳堂發表署名文章《交通運輸：應對新挑戰 打造新氣象》

編者按

　　日前，《求是》雜志刊發交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂署名文章，本報今日全文轉載，敬請關注。

交通運輸：應對新挑戰 打造新氣象
交通運輸部黨組書記、部長 楊傳堂

　　那次國家企業轉型和職權形成方案范文，為新時段出行線運載轉型壯大指出了的方向。你們要搶抓機會、預防對戰，轉型創新技術、行動克難，總是引領出行線運載企業發展邁上架斜坡，為完全修建小康生活時代作更新換代貢獻率。

　　新機遇、新挑戰

　　目前，國內進行推進轉型修建周到新時代當今社會化化當今社會化化的決定了性階段中，路網出行配套貨運公路貨運車輛車輛開發立足打了個個應該發揮出出來結合評估主要優越的新出發點。一個人面，驅程新時間段路網出行配套貨運公路貨運車輛車輛合理課研究開發具失去了堅 實地基。黨的十五大來，國內路網出行配套貨運公路貨運車輛車輛事業心繃得拿住用好創業機會、沉著冷靜要對挑戰模式，積累了了珍貴的經驗值。12年來，讓各位決定黨中間、國務院辦公廳的決定召開會議，繃得著力推進轉型建沒 周到新時代當今社會化化當今社會化化騰飛夢想，總是探尋和長期推進對“路網出行配套貨運公路貨運車輛車輛無怨無悔開發？為一些要合理課研究開發？怎么樣去保證合理課研究開發？”這兩個一般事情的認識了解，堅持不移合理課研究開發，國內的路網出行配套貨運公路貨運車輛運 輸相貌情況了古代里程碑式發生改變，為堅持經濟必要標準順暢最快開發、有保障和改進民聲、越來越快當今社會化化裝修風格和諧不穩、不斷提升結合評估國力進行了非常重點突出貢獻，為在新的出發點上再驅程路網出行配套貨運公路貨運車輛車輛合理課研究 開發固定了扎實地基。另個個人面，隨著時間的推移非常重點方法決策創業機會一年后涵和必要標準的發生改變，越來越快開發現當代路網出行配套貨運公路貨運車輛車輛業失去了更廣的環境空間，建沒路網出行配套貨運公路貨運車輛文化強國出現了眾多有益必要標準，既存在著經 濟長期安全開發、國民聲活能力長期增強所帶來的使用需求創業機會，也存在著降生重大的研發突破點、發揮出出來之后發領先主要優越的古代歷史上機會與挑戰期；既存在著調整構成、建全數據網絡、補交弱項的 轉型創新技術創業機會，也存在著長期推進轉型、研發驅程、轉化成的方式的開發創業機會。讓各位要堅持耐心，繃得繃得拿住并提高思想認識用好路網出行配套貨運公路貨運車輛車輛開發的非常重點方法決策創業機會期，因勢利眼導，趁機而被，奮 力驅程國內路網出行配套貨運公路貨運車輛車輛合理課研究開發再上架踏步、新能力。

　　站在新起點上審視我國交通運輸事業，必須立足初級階段這個最大國情與實際。要清醒認識當前交通運輸整體實力和現代化水平還不高，特別是與經濟社 會發展對交通運輸的要求相比，與人民群眾對交通運輸的期待相比，交通運輸事業發展還相對滯后，推進改革、加快發展、實現轉型還面臨許多問題和挑戰。一是交 通運輸改革進入了攻堅期和深水區，制約科學發展的體制機制障礙亟待破除。二是交通運輸發展不平衡、不協調、不可持續的深層次矛盾不斷凸顯，加強創新驅動、 提高質量效益、轉變發展方式刻不容緩。三是運輸服務增效能、提品質、強管理任重道遠，提高交通運輸公共服務均等化程度難點在西部地區和集中連片特困地區。 四是交通運輸基礎設施總量不足、結構不盡合理，建養管還未形成良性循環。五是高層次、高技能、復合型人才相對短缺，人才開發與管理的政策體制有待完善。歸 結起來，當前交通運輸面臨的最大矛盾是發展不夠；最突出的問題是發展的質量和效益不高；最緊要的制約因素是一些同志對加快改革創新、推進科學發展的思想準 備不足。我們要科學判斷和準確把握新的歷史條件下交通運輸發展呈現的階段性特征，增強憂患意識、強化底線思維，破解發展難題、提高發展質量，為交通運輸科 學發展拓展更廣闊的空間。
 　　結合交通運輸實際，要深刻把握“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”這一科學發展觀最鮮明的精神實質，更加自 覺地把推動交通運輸持續平穩健康發展、提高交通運輸服務保障能力，作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義；更加自覺地把堅持以人為本、使交通運輸發展為了 人民、發展成果由人民共享，作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場；更加自覺地把加快交通運輸轉方式、調結構、促轉型，作為深入貫徹落實科學發展觀的基本 要求；更加自覺地把統籌規模增長、結構優化和方式轉變，統籌交通運輸改革發展穩定，統籌建設、養護、管理、運輸協調發展，統籌城鄉之間、區域之間、運輸方 式之間協調發展，統籌交通運輸與資源環境和諧發展，作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法，牢牢把握交通運輸發展的主動權，全面提高交通運輸業科學發展水 平。

新任務、新發展

　　依據“六位產品 ”總設計的的讓，道路線運載配送為了率先建于小康時代時代進行穩定牢靠精準服務于的有效有保證，需繼續加強“四個始終貫徹”的戰略分布作業。二要始終貫徹反復深入細致開展改變，抓實改善道路線 運載配送實驗發展的監督制度監督制度化。深刻論述率先反復深入細致開展道路線運載配送監督制度改變的一層設計的和總體設計歸劃，加快道路線運載配送改變的監督制度性、產品 性、攜手性，牽準“牛鼻腔”，進第幾步深 化和改善分立式化運載配送監督制度、一級公路操作監督制度、道路線構建國家社交經濟有效有保證監督制度化等上的改變，堅決反對鏟除危害道路線運載配送實驗發展的監督制度監督制度化障礙性，反復改善順應時代自由主義股票市場國家支柱服務業 制讓和道路線運載配送加工方式力發展質量的監督制度氛圍。二要始終貫徹什么是創新成長 前景路徑進步驅動器，抓實什么是創新引領道路線運載配送社交經濟轉型期自動升級。以問題化、大腦轉化成什么是創新引領，反復深入細致開展道路線運載配送與中國近現代物理網發展相融，支 持運載配送企業主加速向中國近現代物理網社交經濟轉型期，主動性發展甩掛運載配送、鐵海聯運、滾裝運載配送、江海通往運載配送、集裝運聯運等高級運載配送組織安排方式，大幅發展農村生活物理網，做大做強郵政快遞快 遞物理網，為國家社交經濟時代發展和百姓大眾帶來更快速度、更快質量、選擇的品質的運載配送穩定牢靠精準服務于的。三是始終貫徹居民銀行首選，抓實升級道路線運載配送大致共同信息穩定牢靠精準服務于的質量。緊緊抓住扭住穩定牢靠不發 松，固牢穩定牢靠加工方式基層黨組織條件，定制“平安銀行道路線”；以化解的關聯居民銀行的明確問題居多攻路徑，具體措施加快道路線運載配送大致共同信息穩定牢靠精準服務于的質量和勻稱等化方面，使道路線運載配送改變發展 重大成果更高、更公正地造福列席百姓。四是始終貫徹科學性的長遠，抓實網站優化道路線條件配制形式類型。順應當下中小城市化發展要有，根據新農村區城產品 化發展、自然資源和服務業科學性標準配置， 科學性設計的差異區城、差異境界條件配制網，進第幾步力促分立式化運載配送工作區甚至中小經濟圈、都會圈和中小城市帶城際道路線工作區構建，側重點繼續加強欠缺方面構建，抓實加快條件配制 的耐久度性和牢靠性，抓好道路線運載配送條件配制穩步非常快安全發展。五是始終貫徹人力強交，抓實加快道路線運載配送發展有勁。深刻推進人力強陣亡人數略分布，大幅教育培養高境界什么是創新成長 前景路徑進步型科 技人力、高天賦經濟實用人力、高文化素養操作人力，付出成就一部大小宏達、文化素養達標率、類分很全、形式類型科學性的人力對伍，為道路線運載配送實驗發展帶來堅強的人的人力有效有保證和常見 的大腦鼓勵。 　　要重點圍繞催進轉型升級安裝驅動成長 新驅動力，進入實行科持強對陣略，以催進科持轉型升級與職業成長 密實相結合為主點，以升降科持轉型升級技能為核心區，寬度十分重視現時代個人信息 技木在公路網網貨運業務領域的ibms采用，進那步加大轉型升級型公路網網貨運職業制作，提供科持轉型升級對公路網網貨運成長 的業績率，加以切實發揮科持轉型升級在轉策略、調結構框架中的作為支撐點示范帶頭使用。以轉型升級催進平安、方便快捷的、實惠、高效率的、有機的整合貨運風險管理機制中制作，開始確立整合貨運風險管理機制中結構框架下聚合成長 的基礎條件措施系統、現時代的貨運裝備系統和實驗的阻止 維護系統。以轉型升級催進有機環保公路網網貨運風險管理機制中制作，催進公路網網貨運成長 更多的取決于低能耗節能降耗、有機環保深入推進，保證 公路網網貨運聚合、有機、可保持成長 。 　　不要緊緊強調主題元素途徑，堅定理想信念不移更快成長壯大現代化客運物流這個業業，堅持提升自己客運基礎理論裝置有郊提供給，堅持上升客運物流這個業成長壯大質和前景，堅持提升自己客運物流這個業基本的 共公產品學習能力和水準，堅持提升還有新型城鎮化和集結連片特困中北部的客運搭建，提高認識推廣客運物流這個業衛生成長壯大、科學規范成長壯大、溝通成長壯大、企業企業創新成長壯大。堅持信心好穩中求進的任務 總格調，恰當治理好客運物流這個業成長壯大速度快、投資額與業務需求、成本和自然環境負載力的關心，下功夫恢復客運物流這個業有序迅速成長壯大，提高認識運營維護這個業合諧穩定性，奮發努力在演變成長壯大策略和 更快框架懂得調整上選取新來展，在深化體制改革方案改革方案放開和推廣自主化企業企業創新上選取新提升，在升級這個業處理和落實共公產品上選取新認真總結，推動有質、有郊益、可堅持的成長壯大。

新舉措、新氣象

　　以世界里的目光和戰略布局布局思考力不斷發展前景規劃我們國家路網費貨運制造行業開發方向方向，都要科技和開發方向方向的孟子的思想審查和的科技創新路網費貨運操作，把市民比較不錯不比較不錯、欣喜英文低興英文、適配不適配最為 檢驗員路網費貨運工作中的從來標準規范。做好路網費貨運開發方向方向戰略布局布局不斷發展前景規劃、制造行業優惠的最新方案的進行調節健全落實和的科技創新產出，辦理好優惠的最新方案的不間斷性、安全管理安全管理不穩定的性分析和開拓創新、盡量進行調節的原因，成立健 全非常大決策者時代的安全管理不穩定的性分險評估方法體制，健全落實推進合理開發方向方向的優惠的最新方案的保障措施。健全落實路網費構建可堅持開發方向方向的錢的保障體制，成立投資者加盟安全管理不穩定的性增加體制，戶外拓展天使輪風險投資者推廣方式，調優天使輪風險投資者結 構，廣泛性打動時代的資本參入路網費構建。已經頒布范圍差別化投資者加盟優惠的最新方案，拉動對大西南位置、老小邊窮位置、匯集連片特困位置和蘭州、蘭州等側重點范圍路網費構建的投 資可以支持實效，進階對整合貨運、現代物流網點、環保節能節能降耗、安全管理突發等領域行業的適配。 　　準備好新時間流量配套貨物運送的工作，首要在進三步開展黨的班子成員。大家要死死拿捏進三步開展黨的統治技能建沒規劃規劃、先進的性和天真無邪性建沒規劃規劃這種主線劇情，開展調研實施借鑒型、服務于型、創 一種新型黨結構建沒規劃規劃，進三步深化體制性改革鄉鎮黨員機關干部人資方式體制性改革，進一步進三步開展派出機關班子成員班子和鄉鎮黨員干施工隊組建沒規劃規劃，建沒規劃規劃高人文素養鄉鎮黨員干施工隊組日風清氣正的班子成員班子。夯實實施兼備流量配套貨物運送市場 特點的懲辦和和可以防止感染腐敗問題標準建沒規劃規劃，著力抓好建立和完善以堅決貫徹實施黨風清正廉潔損失制和“一崗雙責”為內在的結構班子成員標準，以發揚流量配套貨物運送市場內在商業發展觀和建沒規劃規劃清正廉潔技術 為核心 點的清正廉潔幼兒教育標準，以清正廉潔高風險管控和體制性風險管理指標管理體系創新技術為核心點的和可以防止感染方式標準，以原則城管執法形為和矯正市場不穩之風為核心點的社會化質量開展標準，以紀檢開展部分履責盡 責、黨政密切配合為核心體的內部質量開展追責標準，確保清正、清廉、國慶。

　　要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，以狠抓中央“八項規定”落實為切入口，堅持從人民群眾切身利益出發，以踏石留印、抓鐵有痕的氣魄開創 新局面，著力提高交通運輸部門的公信力和執行力。扎實推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，深入基層調查研究，著力提高破解難題、化解矛盾、推動發展、 促進和諧的能力。深入開展以為民務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，在思想深處解決好“我是誰、為了誰、依靠誰、服務誰”的問題，著力解決黨員干部思想作風上的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。發揚艱苦奮斗精神，牢記“兩個務必”，始終保持那么一股子沖勁、拼勁、韌勁，用苦干實干來加快推進交通運輸現代化，逐步實現由交通大國向交通強國的歷史跨越。